Le blog de
Laurent Berger

Cette interview est initialement parue dans le Journal du dimanche du 18 juin 2017

La « vague Macron » change-t-elle le rapport de force ?

C’est le choix des citoyens, mais cette large majorité renforce la nécessité de construire des politiques en contact avec la société civile et les corps intermédiaires. Partagez le pouvoir ai-je envie de dire au président et au gouvernement ! Le concentrer ne serait pas sans risque et sans difficulté tant les fractures sociales et territoriales sont réelles. Il va falloir apporter des réponses en matière de lutte contre la pauvreté, d’accompagnement des travailleurs dans leur parcours professionnel, favoriser le retour à l’emploi des chômeurs de longue durée, développer une action publique de proximité. La question posée est celle du sens : soit on construit des politiques de progrès qui font vivre des valeurs, réduisent les inégalités, favorisent l’équilibre entre performance économique et justice sociale au service d’une fraternité retrouvée. Soit on élabore juste des politiques qui misent bout à bout n’incarnent aucune grande logique. Jamais il n’y a eu un tel paradoxe entre d’un côté, un pouvoir très concentré, et de l’autre, des tensions et des attentes fortes en termes de changement. La victoire ne laisse pas de place à l’euphorie. Il n’y a pas d’homme providentiel, ni de solution miracle.

Dans ce contexte, les organisations syndicales ont-elles un plus grand rôle à jouer ?

Nous devons concourir à l’intérêt général, personne n’a intérêt à ce que le pays implose. Les risques de manifestations et de violence sont important tant la société vit sous tension. C’est pour cela qu’il faut du dialogue social, les syndicats ont un rôle à jouer sur le code du travail, l’assurance chômage, la formation professionnelle… Mais nous ne devons pas nous cantonner à ces sujets essentiels. Fin mai, nous avons remis au premier ministre des propositions en matière de fiscalité, d’Europe, de pauvreté et qui prouvent que le syndicalisme tel que le construit la CFDT est porteur d’une vision.

Avec FO, vous demandiez un délai pour discuter des ordonnances sur le code du travail. Avez-vous le sentiment d’avoir été entendu ?

Il y a eu une détente du calendrier jusqu’à fin septembre, nous avons six rendez-vous avec le ministère du Travail durant lesquels nous présentons nos propositions. Sur le calendrier, il ne faut pas faire de procès d’intention, il n’est pas un facteur de blocage. Le syndicalisme se grandit quand il est sur les questions de fond. Ce n’est pas en restant au bord du terrain qu’on peut influer sur le jeu. Contrairement à ce que disent certains, ce n’est pas plié. Ne sifflons pas la fin du match avant qu’il ne soit joué !

Quelles sont vos lignes rouges ?

Nous sommes contre le référendum d’entreprise à l’usage de l’employeur en cas d’absence d’accord avec les organisations syndicales. Sur le plafonnement des dommages et intérêts versés aux prud’hommes, nous sommes en désaccord par principe car il est normal de toucher une réparation intégrale après un licenciement abusif. Attention aux fausses solutions ! On élaborera des contre-propositions, à nous aussi de faire en sorte que les politiques ne fassent pas n’importe quoi. Nous ne sommes pas demandeurs d’une fusion des instances représentatives du personnel. Mais si c’est le cas, il doit y avoir une commission spéciale sur la sécurité et la santé au travail et qu’elle puisse ester en justice. Enfin, nous souhaitons augmenter les indemnités légales de licenciement et développer la place et les moyens des syndicats. La branche doit voir son rôle renforcé notamment en matière de qualité de l’emploi, et les entreprises doivent négocier sur l’organisation du travail et leur responsabilité sociale.

Et si vous n’êtes pas écoutés ?

Je ne suis pas animé par la peur, ni par la confiance absolue, mais par la détermination et l’exigence. La désertion sociale n’est pas une solution. S’il y a des désaccords profonds, nous le dirons car nous sommes libres et engagés. Le gouvernement a deux options : une simplification bête et méchante des relations sociales. Ou bien l’élaboration d’un nouveau pacte social qui articule un droit du travail supplétif élevé avec un rôle renforcé des branches et un espace de discussion dans les entreprises. Le gouvernement ne doit pas nous squeezer. S’il le fait, nous nous mobiliserons. Un pays qui fonctionne bien est un pays qui articule démocratie politique et démocratie sociale.

Etes vous favorable à une étatisation de l’Unedic ?

Non, mais le paritarisme pour le paritarisme alors que nous sommes déjà dans une logique tripartite n’est pas non plus la solution. Il faut un système où les partenaires sociaux conservent une place pour établir les règles. Ce second temps de réforme ne doit pas être abordé uniquement sous l’angle du pilotage, de la gouvernance, du mécano. On veut des mesures concrètes sur les chômeurs de longue durée et les jeunes sans qualification. Plus personne ne parle du compte personnel d’activité qui est pourtant un outil de portage des droits dans un cadre collectif et de sécurisation des salariés. Nous souhaitons y intégrer une banque des temps pour accompagner les parcours professionnels. 

 Propos receuillis par Emmanuelle Souffi et Rémy Dessart

J’étais ce mardi 13 juin au 15^ème congrès de la CFDT cadres.

J’étai très heureux de pouvoir célébrer avec les militants présents la première place de la CFDT dans le secteur privé. Chez le personnel encadrant la CFDT reste première organisation représentative. C’est une belle reconnaissance de notre militantisme et de notre engagement pour améliorer le quotidien des salariés, quel que soit leur métier, leur fonction, et la nature de leur activité.

Les cadres ont changé de visage. Tous secteurs confondus, leur nombre est en constante augmentation. Ils étaient près de 2,5 millions en 1990, ils sont aujourd’hui près de 4,7 millions. Celles et ceux qui encadrent, managent des équipes, des projets représentent près de 20% du salariat. Derrière ces chiffres ce sont des réalités de travail très variées : il y a les cadres administratifs, les cadres commerciaux, ingénieurs, cadres techniques d’entreprise, cadres des professions scientifiques, de l’information ou des arts…

La dernière définition de l’encadrement date de 1947. Il est grand temps de l’actualiser ! La CFDT  demande à ce que s’ouvrent les négociations sur la fonction d’encadrement. Cela permettrait  de définir les activités et les missions du manager tout en leur reconnaissant des droits fondamentaux : un droit d’expression libre, un doit d’alerte ou encore un droit de retrait. Trop souvent les cadres sont contraints à mettre en œuvre des décisions contraires à leurs valeurs. Ce sont des situations humainement intenables.   

Le personnel encadrant est également bousculé par les transformations actuelles. La révolution numérique défie les modèles de management historiques et de nouvelles organisations de travail voient le jour, parfois virtuelles. Les travailleurs aspirent à davantage d’autonomie mais le besoin de coordination du travail, de collectif reste le même.

Les cadres gardent un rôle charnière dans l’entreprise, dans la prise de décision et dans l’organisation du travail. Ce sont des salariés particulièrement exposés dans leur travail mais qui ne disposent pas d’assez de marge de manœuvre pour accomplir leur mission. Ils sont légitimes à participer aux discussions stratégiques car ils en ont besoin pour motiver leurs équipes et mener à bien leur projet. Ils méritent une meilleure reconnaissance de leurs compétences et de leur capacité à innover et à fédérer.

En tant que 1^ère organisation représentative chez les cadres la CFDT continuera de porter l’identité, les aspirations, les attentes de ces salariés à part entière.

J’ai récemment effectués 2 déplacements fortement marqués par leur dimension européenne. Tout d’abord, je me suis rendu à Rome pour la conférence de mi-mandat de la Confédération Européenne des Syndicats (CES) et la célébration du soixantième anniversaire du traité de Rome puis j’ai participé à une table ronde sur l’avenir de l’Europe lors du congrès de l’Union Régionale CFDT des Pays de la Loire aux Sables d’Olonnes. Ces déplacements m’ont confirmé une chose que je savais déjà : l’Union européenne  a plus que jamais  du sens mais elle doit changer !

A Rome, j’ai défendu que la CES et les organisations syndicales ont un rôle majeur pour faire entendre la voix des travailleurs mais aussi pour déconstruire le discours europhobe porté par les populistes et les partisans du repli sur soi.

Pour la CFDT, le syndicalisme européen doit porter l’idée d’une Europe plus sociale et plus intégrée pour faire face aux enjeux de demain. L’initiative de la Commission pour un socle Européen des droits sociaux, avec par exemple un la mise en place de salaires minimums dans tous les pays de l’UE, est une opportunité. Il faudra la saisir et aller encore plus loin. Au niveau de la zone Euro notamment, il faudra créer un « Eurogroupe social » sur le modèle de l’Eurogroupe économique et monétaire, afin que les questions macroéconomiques ne relèvent pas uniquement des ministres des finances.

Aux Sables d’Olonnes, j’ai plaidé pour une réappropriation des débats européens au niveau national. Il faut que le fonctionnement de l’Union Européenne change vers plus de démocratie, et qu’il soit mieux expliqué  aux citoyens. Pour cela il faut mobiliser l’ensemble des institutions publiques concernées ainsi que la société civile organisée.

Il faudra également que l’Europe réponde présente lors des crises ayant une dimension internationale, comme la crise des migrants. Aujourd’hui les demandes d’asiles reposent sur le pays dans lequel le migrant est entré. Cette règle fait peser une charge particulière sur les pays du Sud de l’Europe alors même que ceux-ci connaissent des difficultés économiques et les tentatives de répartition des arrivants se heurtent à de nombreuses résistances. Face aux amalgames et aux fantasmes véhiculés par  les xénophobes, il est temps que l’Europe prenne ce problème à bras le corps pour mettre en place une politique plus humaine et plus réaliste en matière de migration. C’est à cette condition que l’immigration pourra être vécue comme une richesse par les citoyens des pays d’accueil !

Il faudra également que l’Europe investisse pour préparer l’avenir. Sur la transition numérique ou la transition énergétique, c’est au niveau Européen que les solutions existent et c’est donc au niveau européen que les investissements doivent être prioritairement réalisés.

C’est parce que les enjeux sont majeurs et que les défis sont immenses qu’il ne peut y avoir de solutions pérennes et positives dans le repli sur soi. Plus que jamais il est urgent de rendre plus lisible le fonctionnement des institutions européennes et donner un visage à l’Union Européenne pour les citoyens au sein même de leurs pays. Il faut une Europe plus démocratique et cela ne se fera pas sans une relance du dialogue social à l’échelle continentale.

La CFDT a toujours cru et croit plus que jamais à la nécessité du projet européen. Celui-ci est parfois en crise, mais il reste indispensable. Indéniablement,  nous avons nous aussi notre rôle à jouer pour porter l’ambition d’une Europe sociale forte qui renoue avec les citoyens de tous les pays. Et je constate chaque jour combien les militants de la CFDT sont attachés à la dimension européenne de notre action.  Comme toujours, la CFDT assumera ses responsabilités.  

Ce mercredi 7 juin, j'étais l'invité de la matinale de CNews pour réagir aux annonces du gouvernement et porter les propositions de la CFDT sur la réforme du droit du travail. 

Laurent Berger invité de Jean-Pierre Elkabbach par CNEWS

L’association Parlement & Citoyens appelle l’ensemble des candidats à s’engager pour faire évoluer l’élaboration des lois vers plus de transparence et de participation afin de restaurer la confiance des citoyens et l’efficacité des décisions publiques.

Dans quelques semaines, de nouveaux députés seront amenés à rejoindre les bancs de l’Assemblée nationale dans un profond climat de défiance. L’élimination au premier tour de l’élection présidentielle des candidats issus des deux grandes primaires illustre le mécontentement et la désillusion que les français nourrissent à l’égard de ceux qui les ont dirigés depuis des dizaines d’années.

La victoire d’Emmanuel Macron le 7 mai dernier, couplée à l’entrée en vigueur de la loi sur le non cumul des mandats, devraient conduire à un renouvellement des visages sans précédent au sein de l’Assemblée nationale. Mais ce renouvellement serait insuffisant  s’il ne s’accompagnait pas d’un changement des pratiques démocratiques, à commencer par la fabrication de la loi, dont les nouveaux députés seront les principaux artisans.

La population, de plus en plus informée et connectée, exige de prendre part aux décisions qui la concernent. Cette exigence de transparence et de participation citoyenne est insuffisamment prise en compte par le législateur, laissant ainsi se développer le sentiment que ce sont les lobbys qui nous gouvernent.

Co-construire la loi avec les citoyens permettrait d’élaborer des textes correspondant mieux à la réalité de la vie des français et des territoires, dans le seul intérêt général.

Face à ce constat, l’association Parlement & Citoyens expérimente depuis quatre ans une méthode de rédaction collaborative de la loi afin de restaurer la confiance des citoyens et l’efficacité de la décision publique. S’appuyant sur une plateforme numérique, elle réunit aujourd’hui 30 parlementaires de toutes sensibilités politiques et 35 000 citoyens qui ont travaillé ensemble à l’écriture de neuf propositions de loi, dont l’une - la loi “Labbé” - a été adoptée au Parlement.

La démarche a également convaincu plusieurs ministres d’appliquer cette méthode, notamment sur le projet de loi pour une République numérique, qui aura marqué un tournant et inspiré de nombreux décideurs.

En tant que représentants de la Nation, au coeur même du dispositif législatif, les futurs députés auront prochainement le pouvoir de systématiser cette démarche et ainsi changer en profondeur le fonctionnement de notre démocratie. Nous en sommes intimement convaincus. C’est avec vous, que nous pouvons agir le plus efficacement pour renouveler la démocratie.

Nous, parlementaires de tous bords politiques, élus locaux, responsables associatifs, syndicalistes, dirigeants d’entreprise ou d’institutions publiques, lançons aujourd’hui un appel aux candidats des 577 circonscriptions législatives de France : rejoignez-nous !

Engagez-vous dès aujourd’hui à associer les citoyens à l’ensemble de votre travail parlementaire, à l’Assemblée comme dans vos circonscriptions. Soyez les élus qui, demain, réenchanteront la démocratie représentative. Le renouvellement démocratique est à portée de main.

Les signataires de la tribune :

Luc Belot (député PS), Laurent Berger (secrétaire général de la Confédération française démocratique du travail), Yannick Blanc (président de la Fonda), Loïc Blondiaux (professeur de science politique), Henri Cabanel (sénateur PS), Pascal Coste (président du Conseil départemental de la Corrèze), Jean-Paul Delevoye (ancien ministre, ancien président du Conseil économique, social et environnemental), Charles Fournier (vice-président de la Région Centre-Val-de-Loire), Bastien Jaillot (cofondateur de Parlement & Citoyens), Nathalie Kosciusko-Morizet (députée LR), Joël Labbé (sénateur EELV), Mathieu Labonne (mouvement Colibris), Cyril Lage (cofondateur de Parlement & Citoyens), Claudy Lebreton (ancien président de l’Assemblée des départements de France), Armel Le Coz (cofondateur de Démocratie ouverte et de Parlement & Citoyens), Christian Leyrit (président de la Commission nationale du débat public), Claudia Montero (associée d’Eurogroup Consulting), Cécile Ostria (directrice de la Fondation Nicolas-Hulot), Bertrand Pancher (député UDI et président de Décider ensemble), Alain Rochon (président de l’Association des paralysés de France), Hugues Sibille (président de la Fondation du Crédit coopératif), Cécile Sornin (adjointe au maire de Mulhouse), Dominique Valck (coprésident de la Coordination nationale des Conseils de développement).